深度參與國家“一帶一路”建設，構建全方位開放格局

開放是推動發(fā)展的重要動力，開放是深化改革的催化劑。

黨的十九大報告提出，要以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿易強國建設。

政府工作報告提出，深度參與國家“一帶一路”建設，以絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設為重點，堅持引進來和走出去并重，全面提升對內對外開放水平，著力構建全方位開放格局。

如何提升對內對外開放的質量和水平？如何構建全方位開放格局？在自治區(qū)兩會上，代表委員在會場內外展開熱議，謀布局，出實招。

積極推進核心區(qū)建設

政府工作報告提出，積極推進核心區(qū)建設。全面落實“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，用好國家支持政策，以企業(yè)為主體，以市場化為方向，加快“五大中心”建設，推動互聯互通和“三基地”、“三通道”建設等項目落地。

自治區(qū)政協委員、自治區(qū)發(fā)改委黨組書記、副主任杜魯坤?托乎提說，將扎實推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，堅持引進來和走出去并重，加快培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

具體來說，在創(chuàng)新完善核心區(qū)項目帶動機制方面，編制完成2018－2020年核心區(qū)建設優(yōu)先推進項目清單，推進重大項目前期工作，加快周邊基礎設施互聯互通、國際產能合作和數字經濟等重點項目建設，努力形成“諒解備忘錄-合作規(guī)劃-項目清單”的良性工作鏈條。

在加快對外開放平臺建設方面，加強喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設，積極爭取國家調整增補兩個開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠產業(yè)目錄；發(fā)揮綜合保稅區(qū)、邊境口岸等重點對外開放平臺作用支持“保稅＋”新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；加快烏魯木齊國際陸港區(qū)建設，支持塔城市申報國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，推動阿拉山口市先行先試重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設。

在深化對外貿易投資合作方面，加快跨境電子商務綜合試驗區(qū)和跨境電商產業(yè)園區(qū)建設，支持烏魯木齊多式聯運海關監(jiān)管中心建設，有效推進國際產能和裝備制造合作，完善境外投資和利用外資重點項目庫，進一步做好境外投資項目管理和服務。

加快“走出去”步伐

政府工作報告提出，統籌規(guī)劃中歐（中亞）班列集結中心和烏魯木齊鐵路口岸、多式聯動海關監(jiān)管中心、綜合保稅區(qū)建設、打造烏魯木齊國際陸港區(qū)，努力實現中歐（中亞）班列運營規(guī)模化、高效化、常態(tài)化。

自治區(qū)人大代表、自治區(qū)經信委主任胡開江說，今年，將繼續(xù)爭取國家政策支持，強化部門協作，實現新疆-中亞、俄羅斯、歐洲西行貨運班列運營常態(tài)化、規(guī)模化、高效化，充分發(fā)揮中亞班列新疆集結中心優(yōu)勢，2018年力爭開行1000列；持續(xù)推進亞歐高速信息公路基礎設施和通信樞紐建設，加快建設中俄、中巴跨境光纜；加快推進“十大進出口加工產業(yè)聚集區(qū)”試點工程，引導區(qū)內鋼鐵、建材、輕工等傳統優(yōu)勢產業(yè)開展國際產能合作；用好對口援疆優(yōu)勢，積極承接中東部地區(qū)產業(yè)有序轉移，吸引和鼓勵各類企業(yè)來疆投資興業(yè)。

構建全方位開放格局，就要打通對外開放的各個環(huán)節(jié)，讓企業(yè)更加通暢、便利、低成本地融入“一帶一路”。自治區(qū)人大代表，烏魯木齊海關黨組書記、關長趙革說，2018年，海關將實施一系列改革，助推絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設：在報告中提到了要發(fā)揮海關多式聯運中心的作用，他們目前也在積極地推動海關總署層面以及各地開通中歐班列的有關省市，加強與烏魯木齊海關的合作，在烏魯木齊多式聯運中心實現內外貿貨物的集拼集運，實現中歐班列運輸成本的進一步下降，同時推動在新疆實現內外貿貨物的大集結，從而助推絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設。

企業(yè)搶占先機“一帶一路”倡議的實施，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的歷史機遇。企業(yè)應該成為實施“一帶一路”倡議的主角，“看著世界地圖做企業(yè)，沿著"一帶一路"走出去”將是中國企業(yè)尤其是新疆企業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。

自治區(qū)政協委員、全國工商聯執(zhí)委、新疆三寶實業(yè)集團公司董事長兼總經理康和平說，自1992年從事外貿生意以來，三寶實業(yè)就在“一帶一路”上不斷發(fā)展壯大，這些成績的取得是因為機遇和積累，而如今企業(yè)的發(fā)展更是與“一帶一路”倡議結合掛鉤，迎來了發(fā)展的春天。現在“一帶一路”倡議已發(fā)展成為影響世界的倡議，作為“走出去”的先行者，他們早已站在了起跑線上，只要發(fā)令槍一響，他們就肯定沖在最前面，緊跟國家戰(zhàn)略、結合自身優(yōu)勢，以國際貿易為主、積極拓展中亞周邊市場和擴大業(yè)務范圍，打造走出去“升級版”。

自治區(qū)政協委員、自治區(qū)工商聯副主席、德匯實業(yè)集團有限公司董事長錢金耐說，德匯集團充分利用新疆作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設的優(yōu)勢和烏魯木齊得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把握先機，深挖商貿物流產業(yè)，深耕實體經濟，形成集“新商業(yè)、新批發(fā)、新網供、新物流”和“線下體驗、線上快捷”的商貿物流新形態(tài)，打造首府商業(yè)新坐標。

自治區(qū)政協委員、阿拉山口正茂國際貨運代理有限公司總經理李愛香說，近年來，國家、自治區(qū)加大絲綢之路核心區(qū)建設，阿拉山口作為“一帶一路”上的“黃金通道”，為新疆以及全國進出口貿易企業(yè)提供了好的通關平臺。隨著阿拉山口通關量的增加，讓他們這些服務進出口貿易的企業(yè)加快了發(fā)展速度。政府工作報告提出：加大力度扶持企業(yè)走出去。這將為新疆外貿企業(yè)提供新的發(fā)展機遇。