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   2017中歐班列報(bào)告：從追求開(kāi)行數(shù)量轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”

隨著中國(guó)與歐洲及沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)迅速發(fā)展，中歐班列開(kāi)行數(shù)量高速增長(zhǎng)。2017年，中歐班列開(kāi)行數(shù)量達(dá)3,271列，班列運(yùn)行線57條，國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市達(dá)35個(gè)，連接歐洲12個(gè)國(guó)家34個(gè)城市

根據(jù)中歐班列2017年的運(yùn)營(yíng)情況，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院分析師得出如下結(jié)論：

1）中歐班列需要進(jìn)一步加快市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)程度，減少政府補(bǔ)貼；

2）中歐班列開(kāi)通的意義不能簡(jiǎn)單通過(guò)現(xiàn)有的盈利能力衡量，更重要的是通過(guò)開(kāi)行中歐班列，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開(kāi)放。

2017為何成為“提速年”

截至2017年底，中歐班列已經(jīng)開(kāi)行6年。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，6年來(lái)中歐班列已累計(jì)開(kāi)行6,235列，2017年開(kāi)行量達(dá)3,271列，超過(guò)此前五年總和。由此，2017年成為中歐班列的“提速年”。

▣ 根據(jù)2017年中歐班列運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的總結(jié)，還有以下亮點(diǎn)：

1）開(kāi)行頻次加快

自2013年4月開(kāi)行至今，蓉歐快鐵從最初每周1列單向運(yùn)行發(fā)展至可實(shí)現(xiàn)每周“去13回10”的雙向運(yùn)營(yíng) 。開(kāi)行頻次的加快，與越來(lái)越多的貨主開(kāi)始選擇和認(rèn)可鐵路運(yùn)輸方式有關(guān)。

2）開(kāi)行班列數(shù)量高速增長(zhǎng)

2017年武漢中歐班列全年共往返開(kāi)行375列，比2017年初計(jì)劃的300列增長(zhǎng)25%，比2016年全年開(kāi)行的222列增長(zhǎng)近七成。班列開(kāi)行數(shù)量在2017年爆發(fā)式增長(zhǎng)，是各個(gè)地方政府與班列運(yùn)營(yíng)公司長(zhǎng)期進(jìn)行市場(chǎng)培育的結(jié)果。

3）運(yùn)營(yíng)城市數(shù)量增加

2017年中歐班列的運(yùn)行線路達(dá)到57條，國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市35個(gè)，連接歐洲12個(gè)國(guó)家、34個(gè)城市。中歐班列運(yùn)營(yíng)線路和開(kāi)行城市增加，關(guān)鍵原因在于近兩年中國(guó)加快鐵路設(shè)施建設(shè)、增加鐵路網(wǎng)密度。

4）運(yùn)送貨物種類增加

由開(kāi)行初期的手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大到服裝鞋帽、汽車(chē)及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、機(jī)械設(shè)備等品類。貨物種類增加的原因，除了部分海運(yùn)貨源轉(zhuǎn)移外，也和各個(gè)城市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度加快有關(guān)。

5）成都和重慶依然是中歐班列發(fā)展最好的城市，同時(shí)鄭州、武漢等內(nèi)陸城市也開(kāi)始發(fā)力。

▣  然而，2018年依然有諸多方面問(wèn)題需要各地中歐班列運(yùn)營(yíng)主體、地方政府以及管理層共同解決：

1）在把更多貨物送到歐洲去的同時(shí)，如何進(jìn)一步增加返程貨物，這是2018年每一條中歐班列都需要繼續(xù)解決的問(wèn)題。

2）老生常談，目前政府補(bǔ)貼依然是維持大部分中歐班列運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，減少政府補(bǔ)貼、增加市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)程度，是中歐班列未來(lái)的趨勢(shì)。

當(dāng)然，政府補(bǔ)貼對(duì)于維持大部分中歐班列運(yùn)營(yíng)仍很重要。如蘇州“蘇滿歐”班列的運(yùn)營(yíng)公司，從2015年起獲得了包括江蘇省和蘇州市的兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，為期3年。上述企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，省市兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼極大支持了國(guó)際班列的順利發(fā)展。

▣  2017年，中歐班列究竟獲得了多少補(bǔ)貼費(fèi)用？來(lái)自廣東省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)可窺一斑：

—— 2017年10月17日，廣東省商務(wù)廳對(duì)當(dāng)年廣東中歐班列補(bǔ)貼資金項(xiàng)目計(jì)劃予以公示，2017年廣東省計(jì)劃總補(bǔ)貼量為8,721.77萬(wàn)元，其中廣州市為3,251.47萬(wàn)元，東莞市為5,470.29萬(wàn)元。

按照廣東省公布的每周開(kāi)行三列的數(shù)據(jù)，2017年預(yù)計(jì)的開(kāi)行數(shù)量為144列，以此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，每列的補(bǔ)貼成本約60萬(wàn)元。

更多的城市仍未公布對(duì)于中歐班列的補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，有分析師認(rèn)為，盡管通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼的方式，可以幫助中歐班列渡過(guò)在運(yùn)營(yíng)初期的難關(guān)，但想辦法減少政府補(bǔ)貼、增加市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)程度，將是中歐班列未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。

班列開(kāi)通帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)

中歐班列能否開(kāi)通與2個(gè)條件有關(guān)：

1）本地區(qū)鐵路通達(dá)能力；

2）本地產(chǎn)業(yè)的外向型程度

同時(shí)具備上述2點(diǎn)的地區(qū)便有了開(kāi)通中歐班列，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的條件。

根據(jù)21世紀(jì)研究院分析師統(tǒng)計(jì)，汽車(chē)、電子產(chǎn)品及相關(guān)零部件，是各個(gè)城市中歐班列的“去程”主要產(chǎn)品。各地樂(lè)于搭載上述產(chǎn)品，除了其附加值高以外，也在一定程度上反映了高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)是目前各個(gè)城市與歐洲經(jīng)貿(mào)合作的熱點(diǎn)方向。

例如

蘇州：基于蘇州外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，“蘇滿歐”班列運(yùn)輸?shù)亩酁殡娮赢a(chǎn)品、汽車(chē)零部件等附加值較高的貨物。其中，液晶顯示屏、電源板等電子產(chǎn)品為主要出口貨物，占出口總金額的51.37%。

四川：2017年，蓉歐快鐵帶動(dòng)聯(lián)想等80余家川內(nèi)企業(yè)出口總額達(dá)20余億美元。成都近郊生產(chǎn)的花卉苗木，加裝恒溫控制系統(tǒng)的“花木專柜”，通過(guò)蓉歐送往歐洲。

不可否認(rèn)，隨著中國(guó)鐵路網(wǎng)的建設(shè)加強(qiáng)，更多的城市開(kāi)始嘗試通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞�，開(kāi)拓與歐洲的貿(mào)易。

湖南省瀏陽(yáng)市，正在對(duì)通過(guò)中歐班列運(yùn)送煙花爆竹進(jìn)行可行性研究。作為我國(guó)煙花爆竹主要產(chǎn)區(qū)的瀏陽(yáng)市，其出口前10位目的國(guó)中，歐洲國(guó)家占據(jù)8個(gè)。當(dāng)?shù)卣�府發(fā)現(xiàn)，通過(guò)中歐班列運(yùn)送煙花爆竹產(chǎn)品，可以進(jìn)一步提高企業(yè)的收益率。

中歐班列的開(kāi)通，其意義不能簡(jiǎn)單通過(guò)現(xiàn)有的盈利能力衡量，更重要的是通過(guò)中歐班列開(kāi)行，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開(kāi)放。

目前，中歐班列直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可能不明顯，若除去政府補(bǔ)貼因素，可能大部分線路仍存在虧損情況。但應(yīng)看到，中歐班列所起的作用，不僅表現(xiàn)為一條“運(yùn)輸通道”，其對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的更深層影響，更應(yīng)該受到重視。

在目前開(kāi)通中歐班列的35個(gè)城市中，半數(shù)以上城市皆為內(nèi)陸地區(qū)，這些地區(qū)通過(guò)中歐班列，開(kāi)始發(fā)展或承接外向型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在中歐班列帶動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各方也應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到，中歐班列的發(fā)展趨勢(shì)正在發(fā)生變化。步入新的階段，以往簡(jiǎn)單追求班列開(kāi)行數(shù)量的做法已逐漸過(guò)時(shí)，中歐班列也將轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”。

2017年底，中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)第二次全體會(huì)議提出，2018年的重點(diǎn)任務(wù)之一，是加快中歐班列更加有“質(zhì)量”的發(fā)展。

管理部門(mén)對(duì)于各地開(kāi)行的中歐班列的考核目標(biāo)，不再單純以開(kāi)行數(shù)量作為判斷，其載貨率、貨值等能反映一條班列實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況的數(shù)據(jù)，將是重點(diǎn)的考核方向。