新疆傾力打造核心區(qū)交通樞紐中心

“無數(shù)鈴聲遙過磧，應(yīng)馱白練到安西”，遼闊的亞歐大陸上，千年絲綢之路蜿蜒穿行，傳播著文明之火。

歷史上，古絲綢之路上的新疆，就是這條商貿(mào)大動脈、文化傳播大動脈上的重要通道。在7000多公里長的古絲綢之路中，新疆段長達2600多公里，為古代東西方經(jīng)濟、文化交流作出了突出貢獻。

如今，悠悠的絲路駝鈴聲依然在耳畔回響，中國“一帶一路”倡議已向絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國、向亞歐大陸、向世界展開了一幅互信互利、共同發(fā)展的鴻篇巨制畫卷。政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，是共建絲綢之路經(jīng)濟帶的基礎(chǔ)，道路聯(lián)通是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

新疆以其優(yōu)越的地緣優(yōu)勢，成為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。自治區(qū)交通運輸廳響應(yīng)黨中央倡議，緊抓機遇、主動作為、發(fā)揮先行引領(lǐng)作用，全力加快以大通道、重點樞紐為主的綜合交通運輸體系建設(shè)，有力助推新疆從國家交通網(wǎng)絡(luò)“末端”向亞歐交通樞紐邁進。

敢于擔(dān)當(dāng)搶抓機遇

2013年秋季，習(xí)近平主席正式提出“一帶一路”倡議，并提出重點加強沿線各國間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶北、中、南三條通道的交匯之地，與8個國家接壤，具有向西開放的獨特優(yōu)勢。

正因如此，在“一帶一路”建設(shè)中，新疆必定承擔(dān)更大的責(zé)任。

第二次中央新疆工作座談會提出，新疆要立足區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。

2015年3月末，國家發(fā)展和改革委員會、外交部等三部委聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，明確新疆和福建分別為絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)。

在“一帶一路”建設(shè)中，國家對新疆給予了大力支持。

新疆加快實施絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，重點打造交通樞紐、商貿(mào)物流、醫(yī)療服務(wù)、科教文化、金融五大中心。特別是在交通樞紐建設(shè)方面，中央給予了大力支持。從2015年起，國家提高了南疆四地州公路項目車購稅補助標(biāo)準(zhǔn)，并對南疆四地州、兵團所屬南疆農(nóng)村公路和國省道建設(shè)，按建筑安裝費全額投資。

推進“一帶一路”建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中最具魅力的組成部分之一。把新疆建成絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，是國家戰(zhàn)略，是新疆前所未有的歷史性機遇。

新疆緊緊抓住“一帶一路”倡議的機遇。2013年11月，自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴大)會議明確提出，新疆要努力打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，打造“五中心三基地一通道”。其中，建成區(qū)域性交通樞紐中心位列五大中心之首。此后，自治區(qū)黨委也不斷強調(diào)新疆要抓住機遇，加快推進核心區(qū)建設(shè)。

2014年9月4日，自治區(qū)召開黨委常委(擴大)會議，審議通過了《推進新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的實施意見》和《推進新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)行動計劃(2014—2020年)》。

國家“一帶一路”倡議的實施為自治區(qū)交通運輸率先跨越、后發(fā)趕超增添了強大動力。自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)搶抓共建絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的歷史機遇，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，積極貫徹落實黨中央的部署安排，全力投入打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)交通樞紐中心進程，加快大通道建設(shè)、完善綜合交通運輸體系，為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)提供堅實的交通保障。

目前，新疆已基本形成以烏魯木齊為中心、以高速公路大通道為主骨架、以國省道干線為骨干，環(huán)繞兩大盆地，溝通天山南北，輻射主要地州和兵團師團，東聯(lián)內(nèi)地、西出中亞、通達全疆的公路網(wǎng)，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)交通樞紐中心建設(shè)加快推進。

主動作為勇挑大梁

“一帶一路”建設(shè)中，交通運輸行業(yè)是基礎(chǔ)，起到支撐的作用。自治區(qū)交通運輸廳主動作為，挑起了絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的大梁。

“我們將堅定不移貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，貫徹落實自治區(qū)黨委政府的各項決策部署，落實好社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)；有信心有決心搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重要機遇，打通交通大動脈，實現(xiàn)由國家交通網(wǎng)絡(luò)的末端向亞歐交通樞紐的中心地位轉(zhuǎn)變。”自治區(qū)交通運輸廳黨委書記、副廳長李宏斌說。

這一番話語擲地有聲、振聾發(fā)聵，彰顯著自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)主動作為的決心和挑起核心區(qū)建設(shè)大梁的信心。

不說空話，埋頭苦干，自治區(qū)交通運輸廳用實際行動擘畫了一幅壯麗的助力核心區(qū)建設(shè)圖。

“道路通，百業(yè)興”，設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)�！笆�二五”期間，是新疆交通運輸事業(yè)長足發(fā)展時期，也是全力助推核心區(qū)建設(shè)的時期。自治區(qū)交通運輸廳充分發(fā)揮交通運輸在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)進行推進。2012-2016年，五年完成交通固定資產(chǎn)投資1756億元，全區(qū)路網(wǎng)總里程由2011年底的15.49萬公里增加到18.21萬公里，五年新增里程2.72萬公里。

高速公路為骨架，新疆加快規(guī)劃實施四條通道建設(shè)——

中通道：“連云港—霍爾果斯口岸高速”大通道全線貫通并進行擴能改造；

北通道：7月15日，京新高速公路大通道全線貫通。至此，新疆打通了天山北坡經(jīng)濟帶的東出口，形成了第二條全天候進出新疆的公路交通大動脈；G7(京新高速)巴里坤至木壘段高速公路PPP項目已經(jīng)簽訂，先導(dǎo)試驗段已經(jīng)開工；

南通道：依吞布拉克-若羌-和田-喀什-紅其拉甫段已分別建成一、二、三級公路；

南北疆大通道：已建成吐魯番-庫爾勒-阿克蘇-喀什-伊爾克什坦口岸段高速公路；G0711烏魯木齊至尉犁高速公路項目PPP建設(shè)項目包已經(jīng)簽訂，南北疆又將增加一條高速公路大通道。

目前，阿克蘇到喀什、烏魯木齊繞城高速東線等16條高速公路建成通車，五年新增高速公路2936公里，除和田正在建設(shè)以外其余地州市均實現(xiàn)了高速公路連接。

國省干線為動脈。截至2016年底，國省道公路達到2.8萬公里，二級以上公路近1.8萬公里，全區(qū)普通國道二級及以上公路比重50.1%，各縣市基本實現(xiàn)通二級以上公路。

口岸公路筑牢對外聯(lián)通的基礎(chǔ)。三塘湖至老爺廟口岸、吉木乃至吉木乃口岸等項目陸續(xù)完成，全疆15個陸路口岸公路全部實現(xiàn)黑色化，技術(shù)狀況全面改善。

農(nóng)村公路為毛細血管。解至2016年底，全區(qū)農(nóng)村公路總里程達12萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率100%、通暢率99.5%；建制村通達率99.4%、通暢率96.5%，農(nóng)村公路通暢水平明顯提升。

客貨運輸。全區(qū)經(jīng)營性道路運輸車輛達41.3萬輛。全區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率99.9%、行政村通班車率97.4%。國際道路運輸客貨運輸線路111條，以烏魯木齊為中心，向周邊國家輻射的多層次、全方位的國際道路運輸網(wǎng)絡(luò)已現(xiàn)雛形，為支撐絲綢之路經(jīng)濟帶的實施，推動國際貿(mào)易和經(jīng)濟文化交流提供了有力的交通運輸服務(wù)保障。

構(gòu)建交通樞紐推進核心區(qū)建設(shè)

“十三五”期間，新疆將緊緊圍繞社會穩(wěn)定與長治久安總目標(biāo)，緊抓國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮新疆獨特區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，以實現(xiàn)核心區(qū)交通發(fā)展的“四個轉(zhuǎn)變”為主線：努力實現(xiàn)由我國的“交通網(wǎng)絡(luò)末端”向“亞歐交通樞紐中心”地位轉(zhuǎn)變、由線路建設(shè)為主向通道與樞紐建設(shè)并舉轉(zhuǎn)變、由國內(nèi)運輸為主向國際國內(nèi)運輸并重轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)運輸組織為主向大數(shù)據(jù)支撐的現(xiàn)代運輸組織轉(zhuǎn)變。重點強化核心區(qū)交通樞紐中心“三大功能”：國際資源整合平臺、國家產(chǎn)業(yè)要素聚集平臺和新疆交通轉(zhuǎn)型升級平臺。加快新疆綜合交通發(fā)展，努力建成支撐和引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。

站在新的歷史起點上，我區(qū)抓住“一帶一路”建設(shè)機遇，圍繞總目標(biāo)，搶抓交通發(fā)展黃金期，加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，新疆力爭實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資1.5萬億元以上，其中在鐵路、公路、民航領(lǐng)域，投資額將接近2500億元，公路建設(shè)就占到了2006億。

新疆站到了大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的歷史節(jié)點上，交通運輸部門廣大干部職工振奮精神，眾志成城，以高昂的熱情投入到了建設(shè)熱潮中。

從今年開始，新疆將把推進交通樞紐中心建設(shè)、全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為中心任務(wù)，大力實施“五大工程”，即，高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程、國省干線升級提質(zhì)工程、農(nóng)村公路暖心惠民工程、固邊興邊聯(lián)通保障工程和運輸服務(wù)提升保障工程，強力構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”北、中、南三大通道和南北疆大通道，力爭“十三五”末完成交通建設(shè)投資1萬億元，建設(shè)總里程約15.2萬公里，建成萬公里高速公路主骨架，構(gòu)建“互聯(lián)互通、中心集聚、多級輻射、覆蓋廣泛、銜接順暢、運行安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公路交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

今年，自治區(qū)交通運輸廳啟動高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程，抓好G30小草湖至烏魯木齊、烏魯木齊至奎屯、G7大黃山至烏魯木齊三個高速公路四車道改八車道項目，G0711烏魯木齊至庫爾勒(尉犁)、G7巴里坤至木壘等重點項目建設(shè)，推進高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通；

啟動國省干線升級提質(zhì)工程，重點完成好G216烏魯木齊市過境段、G216阿勒泰—富蘊—五彩灣、G314阿圖什—喀什、吉木薩爾—吐魯番大河沿等項目升級改造，著力提升普通干線的通行能力，提高城市間的互聯(lián)互通水平；

啟動交通固邊興邊工程，加快G219、G331沿邊國道建設(shè)，加快G314布倫口—紅其拉甫、G218霍爾果斯口岸段等口岸公路升級改造，推進中蒙俄、中國—中亞—西亞、中巴等國際經(jīng)濟走廊互聯(lián)互通。

言猶在耳，成果已顯現(xiàn)——

“雙西公路”霍爾果斯口岸段(除互通區(qū))將于年內(nèi)建成，哈方境內(nèi)路段也計劃于今年年內(nèi)實現(xiàn)通車。屆時，這條國際大通道將把中國西部到西歐的廣闊地域連為一體，大大降低運輸成本；

新疆最大的客運站—烏魯木齊國際長途客運汽車站正在加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該客運站是集高鐵、長途客運、軌道交通、城市公交等交通一體化的客運轉(zhuǎn)換場所，可實現(xiàn)公路客運與高鐵無縫對接，旅客可直接在該客運站乘坐烏魯木齊始發(fā)的疆內(nèi)、疆外、涉外共計130條長途線路客車；

絲綢之路經(jīng)濟帶北中南三條大通道建設(shè)進展順利，其中，中通道“連云港—霍爾果斯口岸高速”大通道全線貫通，北通道、南通道多個公路項目加緊建設(shè)，路網(wǎng)體系正在逐步完善。南北疆高速大通道已全線貫通。全區(qū)17個一類陸路口岸公路全部實現(xiàn)黑色化，阿拉山口、巴克圖、都拉塔、吉木乃、霍爾果斯、吐爾尕特、伊爾克什坦7個口岸實現(xiàn)了二級及以上公路連接；

……

未來，隨著新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴、中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)的推進，新疆“連接?xùn)|西、溝通南北”的樞紐作用將更加突出。自治區(qū)交通將成為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)強有力的支撐，為核心區(qū)建設(shè)開啟“快進模式”。