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阿拉山口全力打造向西開放發(fā)展新高地

2017年5月20日，筆者從新疆阿拉山口市招商局了解到，借著“一帶一路”的東風(fēng)，阿拉山口市正全力打造向西開放發(fā)展的新高地。

阿拉山口市作為我國向西開放的橋頭堡和國際貿(mào)易通道的最前沿，具有開放程度高、功能政策優(yōu)、發(fā)展基礎(chǔ)好等組合優(yōu)勢，伴隨著國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及“一帶一路”建設(shè)的深入展開，站在發(fā)展新起點(diǎn)上，阿拉山口市全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放新格局正在形成。

以對(duì)外通道建設(shè)為“先手棋”，強(qiáng)化互聯(lián)互通�；ヂ�(lián)互通是“一帶一路”的血脈，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，需要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。阿拉山口市著力完善與“一帶一路”快速聯(lián)通的公鐵、航空、管網(wǎng)立體交通網(wǎng)絡(luò)，還將先后組織實(shí)施博阿高速公路、精阿高速公路、哈國跨境液化石油氣管道等系列工程，著力打造貫通歐亞、輻射內(nèi)陸的交通走廊。同時(shí)，大力發(fā)展“公鐵聯(lián)運(yùn)”，提升阿拉山口至主要物流節(jié)點(diǎn)城市的公路、鐵路聯(lián)運(yùn)水平，使阿拉山口聯(lián)通“一帶一路”、融入“一帶一路”更加便捷順暢。

以中歐班列載體為“落地招”，吸引產(chǎn)業(yè)集聚，融入“一帶一路”。通道是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是支撐。阿拉山口市通過創(chuàng)新合作模式，與合作港口實(shí)行“五定”（即定點(diǎn)、定線、定價(jià)、定車次、定時(shí)間）班列，運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的五分之一，時(shí)間只有海運(yùn)的三分之一。實(shí)現(xiàn)了“渝新歐”“蓉新歐”“鄭新歐”等一批國際鐵路班列經(jīng)由口岸駛向歐洲。同時(shí)，開通綠色通道，連續(xù)不間斷對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)，最大限度地縮短班列貨物在口岸的停留時(shí)間，確保班列高效、順暢通關(guān)。逐步開展中歐班列在阿拉山口市設(shè)立分撥點(diǎn)、集結(jié)等業(yè)務(wù)，“渝新歐”公司已正式設(shè)立分撥點(diǎn)。目前，經(jīng)阿拉山口開行的“中歐”“中亞”國際貨運(yùn)班列已達(dá)35種，2016年開行1200余列，往來于“一帶一路”沿線國家的集裝箱國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列，將阿拉山口與沿途的哈薩克斯坦、俄羅斯、波蘭和德國等國家緊密相連，打開了我國與歐洲貿(mào)易往來便捷的通道和樞紐。

以綜保區(qū)引領(lǐng)工程為“著力點(diǎn)”，推進(jìn)雙向開放。阿拉山口綜合保稅區(qū)作為集保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流區(qū)的功能于一身的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，除法律特別規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)不受經(jīng)營資質(zhì)和配額的限制，可以降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和成本，經(jīng)營范圍更廣，經(jīng)營方式更靈活。 而隨著貿(mào)易監(jiān)管、金融服務(wù)和通關(guān)便利等方面政策優(yōu)勢的不斷發(fā)揮，企業(yè)的操作模式和空間探索范圍更加廣闊。近年來，阿拉山口綜合保稅區(qū)圍繞一個(gè)中心、六大產(chǎn)業(yè)及四類加工制造業(yè)，重點(diǎn)打造區(qū)域性國際物流中心，發(fā)展進(jìn)口油氣、農(nóng)副產(chǎn)品、金屬礦產(chǎn)品、木材、進(jìn)出口消費(fèi)品電子商務(wù)平臺(tái)、整車進(jìn)口展示6大產(chǎn)業(yè)，培育油氣加工業(yè)、糧油加工業(yè)、建材加工業(yè)、出口機(jī)電及電子產(chǎn)品裝備4類加工制造業(yè)。自封關(guān)運(yùn)營以來，已實(shí)現(xiàn)過貨量173.98萬噸，貿(mào)易額55.48億美元。

以服務(wù)企業(yè)、提供保障為“基本功”，加強(qiáng)支撐引導(dǎo)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程，企業(yè)是建設(shè)主體，政府要提供良好制度環(huán)境和服務(wù)保障。針對(duì)不少企業(yè)不清楚、不了解“一帶一路”沿線國家投資環(huán)境的情況，阿拉山口市重新修訂投資指南，全面涵蓋入?yún)^(qū)指引、中亞五國資源狀況、優(yōu)惠政策、投資成本等各項(xiàng)內(nèi)容，為企業(yè)來阿投資提供指引；設(shè)立19個(gè)招商引資工作專班，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目落地服務(wù)全程代辦制，立足幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際困難，努力構(gòu)建服務(wù)企業(yè)政策、信息、金融三大支撐體系，切實(shí)為企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)。