中歐班列發(fā)展紀(jì)實(shí)
古道黃沙，駝鈴悠悠。千年之前，駝隊(duì)一步一步在中國(guó)與中亞、中國(guó)與印度間踏出一條絲綢之路，帶去了中國(guó)的緞匹、繡彩、金錦、絲綢、茶葉、瓷器、藥材等商品，馱回了金銀、珠寶、藥物、珍禽異獸、香料和竹布。這條古老的絲綢之路連接了亞歐大陸，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)往來(lái)，更促進(jìn)了古代東西方文明的交匯。
鋼軌鏗鏘，風(fēng)笛嘹亮。千年之后的今天，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，一條新的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶煥發(fā)出耀眼的光彩。駝隊(duì)的背影已經(jīng)遠(yuǎn)去，中國(guó)鐵路總公司開(kāi)行的中歐班列成為新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的“使者”，在東西方之間架起經(jīng)濟(jì)交流的便利橋梁。
作為“一帶一路”倡議的先行者，截至目前，總公司已累計(jì)開(kāi)行中歐班列3900多列。從第1列到第1000列，歷時(shí)4年零7個(gè)月；第1001列到第2000列，歷時(shí)8個(gè)月；第2001列到第3000列，僅用時(shí)6個(gè)月；預(yù)計(jì)第3001列到4000列，僅僅需要4個(gè)多月。短短幾年間，中歐班列發(fā)展日新月異，開(kāi)行數(shù)量實(shí)現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)。
黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷表達(dá)對(duì)中歐班列的關(guān)注和支持。2014年3月，習(xí)近平主席在德國(guó)杜伊斯堡港見(jiàn)證重慶至杜伊斯堡班列的到達(dá)；2014年9月，習(xí)近平主席向西班牙首相拉霍伊提出了開(kāi)行義烏至馬德里班列的倡議；2016年6月，習(xí)近平主席同波蘭總統(tǒng)杜達(dá)在華沙共同出席統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲（波蘭）儀式。
隨著一趟趟班列密集往來(lái)于國(guó)門(mén)，沉寂千年的絲綢古道再度繁忙起來(lái)。
亮出“一帶一路”金名片
東方風(fēng)來(lái)，萬(wàn)物生長(zhǎng)。5月的中國(guó)，萬(wàn)木蔥蘢，花團(tuán)錦簇。5月14日，舉世矚目的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京隆重開(kāi)幕，來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的各界嘉賓齊聚北京，共商“一帶一路”建設(shè)合作大計(jì)，為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
孟春江南，草長(zhǎng)鶯飛。5月13日16時(shí)30分，滿載小商品、服裝等貨物的X8024次列車(chē)從浙江的義烏西站緩緩開(kāi)出，目的地是萬(wàn)里之外的西班牙馬德里。這趟曾被習(xí)近平主席兩次提到的中歐班列，已成為全球運(yùn)行里程最長(zhǎng)、途經(jīng)國(guó)家最多的鐵路貨運(yùn)班列。除了“X8024”這個(gè)車(chē)次外，它還帶著一個(gè)特殊的標(biāo)記：2017年總公司開(kāi)行的第1000趟中歐班列。
在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇舉行前一天，“1000”這個(gè)圓滿的數(shù)字，是中國(guó)鐵路向論壇舉行獻(xiàn)上的禮物之一。它從一個(gè)側(cè)面展示了“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果，也讓參加論壇的各國(guó)嘉賓對(duì)“一帶一路”的未來(lái)有了更多信心。
2013年秋天，習(xí)近平主席以其獨(dú)有的戰(zhàn)略眼光，在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中歐班列煥發(fā)出新的活力，實(shí)現(xiàn)了更好的發(fā)展。
在此之前，鐵路對(duì)于開(kāi)行國(guó)際集裝箱班列的探索從未停止。從2005年的“如意號(hào)”到2008年的中、蒙、俄、白、波、德六國(guó)國(guó)際聯(lián)運(yùn)專(zhuān)列，鐵路成功開(kāi)行了多趟示范性專(zhuān)列，但都沒(méi)有發(fā)展成為定期開(kāi)行的班列。
直到2011年，中歐班列（重慶至杜伊斯堡）成功開(kāi)行。鐵路通過(guò)與沿線國(guó)家的溝通，實(shí)現(xiàn)了沿途海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)，一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行；針對(duì)沿途低溫難題，研發(fā)出的特制保溫材料給貨物穿上“水背心”，衛(wèi)星定位跟蹤系統(tǒng)解決了貨物運(yùn)輸安全問(wèn)題。這也被認(rèn)為是中國(guó)開(kāi)行的首趟中歐班列。2011年3月，中歐班列（重慶至杜伊斯堡）實(shí)現(xiàn)定期開(kāi)行，有了自己的固定車(chē)次、線路、班期。當(dāng)年，班列開(kāi)行17列。
2011年17列，2012年42列，2013年80列，2014年308列，2015年815列，2016年1702列——瀏覽中歐班列2011年至2016年的開(kāi)行數(shù)據(jù)，可以清晰地看到，中歐班列開(kāi)行數(shù)量一直保持快速增長(zhǎng)，尤其是在2013年“一帶一路”倡議提出后，增長(zhǎng)得更快。
實(shí)際上，正是“一帶一路”的廣闊天地給了中歐班列馳騁的舞臺(tái)。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國(guó)與歐洲及沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展迅速，物流需求旺盛，貿(mào)易通道和貿(mào)易方式不斷豐富和完善，為中歐班列帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。密集開(kāi)行的中歐班列，已成為“一帶一路”上的亮麗風(fēng)景。而作為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的踐行者，中歐班列也在“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程中，不斷改進(jìn)、完善自己。
打造歐亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸
2017年4月29日，首趟由英國(guó)駛往中國(guó)的中歐班列結(jié)束1.2萬(wàn)多公里的旅程，滿載32個(gè)貨柜的母嬰用品、軟飲料和維生素產(chǎn)品等抵達(dá)目的地浙江義烏。至此，中歐班列運(yùn)行范圍覆蓋西歐主要國(guó)家，并成功實(shí)現(xiàn)往返。
英國(guó)首相的全球業(yè)務(wù)大使羅伯特·索姆斯認(rèn)為，這趟班列比海運(yùn)快速、比空運(yùn)便宜，英國(guó)向中國(guó)直接運(yùn)輸產(chǎn)品有了新方式�！皩�(duì)于開(kāi)展對(duì)華貿(mào)易來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)重要的日子�！彼f(shuō)。
實(shí)際上，這也是中歐班列開(kāi)行以來(lái)的一個(gè)重要日子。以前，從我國(guó)發(fā)出的中歐班列大多是空車(chē)返回，而今年以來(lái)，雙向?qū)﹂_(kāi)、滿載而歸的中歐班列明顯增加。它們一方面把中國(guó)制造的商品向中亞和歐洲各國(guó)運(yùn)送，另一方面也把大量歐洲產(chǎn)品運(yùn)到中國(guó)。有來(lái)有往的中歐班列，不僅開(kāi)辟了中歐經(jīng)貿(mào)新通道，豐富完善了中歐經(jīng)貿(mào)合作新版圖，更成為貫穿歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸，為沿線國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了新的空間。
從空車(chē)返回到滿載而歸，是中歐班列不斷完善自我、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的例子之一。而這背后，凝結(jié)著總公司的大量心血與汗水。
中歐班列沿線國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展階段不同、歷史傳統(tǒng)不同、文化背景不同，制度條件也有差異。從起點(diǎn)到終點(diǎn)，行程1萬(wàn)多公里的中歐班列不僅要克服制度條件的差異，還要跨越地理的阻礙，彌合文化的隔閡。自從把開(kāi)行中歐班列、大力發(fā)展國(guó)際聯(lián)運(yùn)和口岸運(yùn)輸作為中國(guó)鐵路服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的重要舉措以來(lái)，總公司打出多套組合拳，不斷提升中歐班列運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。
構(gòu)建中歐鐵路通道。根據(jù)貨源貨流分布情況，統(tǒng)籌路網(wǎng)和運(yùn)力資源，分西、中、東3個(gè)方向構(gòu)建了從阿拉山口（霍爾果斯）、二連浩特、滿洲里出入境的3條中歐鐵路大通道；按照“干支結(jié)合”方式鋪畫(huà)了重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏等51條中歐班列線。
推進(jìn)統(tǒng)一品牌建設(shè)。為適應(yīng)日益增長(zhǎng)的中歐班列沿線各國(guó)間國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸需要，進(jìn)一步提高運(yùn)輸質(zhì)量和效益，總公司按照“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品牌標(biāo)志、統(tǒng)一運(yùn)輸組織、統(tǒng)一全程價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺(tái)，打造“快捷準(zhǔn)時(shí)、安全穩(wěn)定、綠色環(huán)�！钡蔫F路國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸品牌。
提高班列服務(wù)品質(zhì)。完善服務(wù)體系，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了中歐班列調(diào)度臺(tái)、客戶服務(wù)中心、單證中心，提供單證制作、報(bào)關(guān)報(bào)檢、接取送達(dá)、國(guó)外運(yùn)輸、分撥配送和信息追蹤等多種服務(wù)。中歐班列調(diào)度臺(tái)設(shè)專(zhuān)人全天候負(fù)責(zé)箱源調(diào)配、運(yùn)行盯控、中轉(zhuǎn)集結(jié)組織等工作，除受大風(fēng)天氣影響外，班列正點(diǎn)率達(dá)99.7%。新投入5800個(gè)40英尺鐵路集裝箱，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于中歐班列運(yùn)輸。
加強(qiáng)鐵路跨國(guó)合作。利用鐵路合作組織、鐵路運(yùn)輸委員會(huì)等國(guó)際組織以及中俄、中哈、中蒙間召開(kāi)運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)等契機(jī)，做好班列口岸交接工作的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與中歐班列沿線國(guó)家鐵路部門(mén)協(xié)商合作，通過(guò)共同鋪畫(huà)中歐班列全程運(yùn)行圖等措施，進(jìn)一步壓縮運(yùn)輸時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全程控制在12至15天，最快10.5天抵達(dá)。
推動(dòng)回程班列組織。抓好回程班列開(kāi)發(fā)，使中歐班列運(yùn)輸方向逐步由之前的西向東單向運(yùn)行發(fā)展成東西雙向運(yùn)行，大幅降低運(yùn)輸成本。在各方共同努力下，2016年回程班列開(kāi)行已達(dá)到去程班列的50%以上。
降低全程物流成本。與中歐班列沿線國(guó)家鐵路企業(yè)建立價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，秉承共建共促、互惠互利理念，按照量?jī)r(jià)捆綁原則，共同給予班列優(yōu)惠價(jià)格，大幅降低全程物流成本。目前，中歐班列全程物流成本較開(kāi)行之初降低了30%以上。
通過(guò)不懈努力，中歐班列正以運(yùn)距短、速度快、服務(wù)好、性價(jià)比高、安全性高等優(yōu)勢(shì)，受到中歐班列沿線國(guó)家和企業(yè)的青睞，品牌的影響力不斷增強(qiáng)。目前，總公司已經(jīng)鋪畫(huà)中歐班列運(yùn)行線51條，國(guó)內(nèi)開(kāi)行城市達(dá)到28個(gè)，到達(dá)歐洲11個(gè)國(guó)家29個(gè)城市，其中今年新增2個(gè)國(guó)家15個(gè)城市。
中歐班列的“旅客”已由開(kāi)行初期的手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品逐步擴(kuò)大到衣服鞋帽、汽車(chē)及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材、家具、化工品、機(jī)械設(shè)備等品類(lèi)。義烏日用小商品通過(guò)中歐班列運(yùn)抵西班牙馬德里，受到歐洲市場(chǎng)的青睞，馬德里也因此成為義烏日用小商品通達(dá)歐洲各地的集散地。
經(jīng)由中歐班列，只需半個(gè)月時(shí)間，中國(guó)西部城市重慶生產(chǎn)的筆記本電腦，即可源源不斷抵達(dá)歐洲市場(chǎng)，西班牙紅酒、荷蘭奶酪、波蘭水果也以接近原產(chǎn)地的價(jià)格擺上中國(guó)普通家庭的餐桌。中國(guó)百姓得以享受到更多看得見(jiàn)、摸得著的獲得感，中歐班列沿線國(guó)家和地區(qū)的人民也在便捷地品嘗中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。
這列滿載希望的“金火車(chē)”，正牽引絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，駛?cè)虢?jīng)濟(jì)共榮、貿(mào)易互補(bǔ)、民心相通的快車(chē)道。
書(shū)寫(xiě)合作共贏新篇章
5月13日，在前往北京參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇之前，比利時(shí)副首相克里斯·佩特斯一行，專(zhuān)程到訪距離首都1000多公里的黑龍江省大慶市。當(dāng)天，他作為特別嘉賓見(jiàn)證了中歐班列沃爾沃專(zhuān)列項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。他表示，訪問(wèn)大慶就是希望能夠切身實(shí)地感受“一帶一路”帶來(lái)的積極成果。
中歐班列沃爾沃專(zhuān)列項(xiàng)目，就是克里斯·佩特斯所說(shuō)的“‘一帶一路’帶來(lái)的積極成果”之一�！斑@趟班列的開(kāi)行，對(duì)中國(guó)和比利時(shí)都很重要�！彼麑�(duì)記者說(shuō)，相信這種模式是“一帶一路”建設(shè)下，中比兩國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏的典范。
實(shí)際上，這不是第一次有外國(guó)政要與中歐班列進(jìn)行親密接觸并表達(dá)認(rèn)可和關(guān)注。就在一個(gè)月前，當(dāng)中歐雙向班列（廣州至沃爾西諾）在廣東省啟程時(shí)，俄羅斯進(jìn)出口集團(tuán)總裁彼得·米哈伊爾維奇·弗拉德科夫、俄羅斯卡盧加州副州長(zhǎng)波波夫·弗拉基米爾一行也不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到廣東，親自見(jiàn)證了班列的啟動(dòng)，并表達(dá)了俄羅斯進(jìn)出口集團(tuán)、俄羅斯國(guó)家鐵路股份有限公司加入中歐班列平臺(tái)運(yùn)營(yíng)公司的意愿。
隨著“一帶一路”“朋友圈”和中歐班列品牌效應(yīng)的擴(kuò)大，中歐班列沿線許多國(guó)家的政府、企業(yè)與鐵路部門(mén)對(duì)中歐班列的開(kāi)行提出了新要求。2016年10月8日，國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，提出到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、運(yùn)量穩(wěn)定、便捷高效、安全暢通的中歐班列綜合服務(wù)體系；中歐班列年開(kāi)行5000列左右，回程班列運(yùn)量明顯提高。此后不久，我國(guó)多個(gè)城市于2017年提出了中歐班列“運(yùn)力翻倍”計(jì)劃，其中僅成都和重慶的合計(jì)開(kāi)行計(jì)劃就達(dá)2000列。
《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》為中歐班列的發(fā)展描繪了清晰藍(lán)圖，也對(duì)中國(guó)鐵路提出了新的目標(biāo)。肩負(fù)著新的責(zé)任和使命，中歐班列開(kāi)始了不斷完善、自我超越的新征程。
2017年1月，在總公司工作會(huì)議上，總公司黨組將鐵路服務(wù)“一帶一路”建設(shè)定位為2017年全年的一項(xiàng)重要內(nèi)容，讓鐵路服務(wù)“一帶一路”發(fā)展思路更加清晰。
3個(gè)多月后的4月20日，總公司宣布：中國(guó)、哈薩克斯坦、蒙古、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)七國(guó)鐵路部門(mén)簽署《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》。這是中國(guó)鐵路第一次與中歐班列沿線主要國(guó)家鐵路部門(mén)簽署有關(guān)中歐班列開(kāi)行方面的合作協(xié)議，標(biāo)志著中歐班列的“朋友圈”不斷擴(kuò)大，朋友之間的合作關(guān)系更加緊密。
朋友多了路好走。中歐班列不斷取得成功，正是政府、鐵路、企業(yè)以及國(guó)與國(guó)之間各種“朋友”互相支持、大力合作的結(jié)果。為了鞏固并擴(kuò)大“朋友圈”，讓中歐班列開(kāi)得更多、跑得更快，總公司正與中歐班列沿線國(guó)家鐵路和物流企業(yè)一道，以更多務(wù)實(shí)舉措，共同升級(jí)打造中歐班列國(guó)際物流品牌，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
進(jìn)一步優(yōu)化班列開(kāi)行。以現(xiàn)有穩(wěn)定開(kāi)行的各主要中歐班列貨源為核心貨源，拓展國(guó)際聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)集結(jié)服務(wù)，統(tǒng)一組織開(kāi)行國(guó)內(nèi)各主要城市對(duì)歐洲節(jié)點(diǎn)城市的往返中歐班列，加快形成覆蓋中歐全境的班列開(kāi)行格局�？偣窘衲晗群髢纱握{(diào)整中歐班列運(yùn)行圖，增加集裝箱鐵路專(zhuān)用平車(chē)、中歐班列專(zhuān)用箱、冷藏箱等裝備的投入，開(kāi)發(fā)建設(shè)95306國(guó)際聯(lián)運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)，在四川成都、浙江義烏、江西贛州等地成功組織開(kāi)行了去往英國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯、瑞士等國(guó)家的中歐班列。
充分釋放鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)勢(shì)�？偣緦⑴c中歐班列沿線國(guó)家鐵路部門(mén)和貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)，凝聚共識(shí)，給予更多價(jià)格優(yōu)惠，大力拓展中歐班列市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。
繼續(xù)開(kāi)發(fā)新的運(yùn)輸產(chǎn)品。在既有中歐班列傳統(tǒng)線路的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)發(fā)新的線路和運(yùn)輸產(chǎn)品，加強(qiáng)返程貨源開(kāi)發(fā)，聯(lián)合沿線各國(guó)鐵路加強(qiáng)中歐班列營(yíng)銷(xiāo)宣傳，鼓勵(lì)支持本國(guó)企業(yè)通過(guò)中歐班列運(yùn)輸。
加快實(shí)現(xiàn)便利化通關(guān)。聯(lián)合各國(guó)鐵路、物流公司密切與海關(guān)、質(zhì)檢部門(mén)和境外鐵路信息交換，爭(zhēng)取在信息交換、便利通關(guān)上取得突破性進(jìn)展，做到報(bào)關(guān)、查驗(yàn)與中歐班列開(kāi)行班期密切銜接，口岸轉(zhuǎn)關(guān)、換裝時(shí)間控制在12小時(shí)以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中歐班列10日運(yùn)達(dá)的目標(biāo)。
加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。推動(dòng)中歐班列沿線國(guó)家鐵路、海關(guān)、郵政、商貿(mào)等部門(mén)，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化運(yùn)輸安全保障，完善運(yùn)輸理賠服務(wù)，放開(kāi)運(yùn)輸品類(lèi)限制，為中歐班列發(fā)展創(chuàng)造更加有利的制度環(huán)境，更好地為各類(lèi)企業(yè)服務(wù)。
人生最美少年時(shí)。在總公司和相關(guān)政府、部門(mén)、企業(yè)的培育下，中歐班列已從一個(gè)初生的“嬰兒”，成長(zhǎng)為一名朝氣蓬勃的“少年”。乘著“一帶一路”的東風(fēng)，這位青春勃發(fā)、風(fēng)華正茂的“少年”正在歐亞大陸上加速奔跑，書(shū)寫(xiě)著“一帶一路”建設(shè)和東西方合作共贏的新篇章。
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