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自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)的區(qū)別
想要搞懂這兩者的區(qū)別
首先需要了解它們分別是什么意思
保稅區(qū)
在了解自貿(mào)區(qū)前，我們先來看看保稅區(qū)的概念。最早是沒有保稅區(qū)的，貨物過關(guān)入境是需要繳稅的，直至1990年，上海外高橋有了中國的第一個保稅區(qū)。
保稅區(qū)，又稱保稅倉庫區(qū)，是一國海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長時間存儲商品的區(qū)域。運入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造。外國貨物可以在保稅區(qū)與境外之間自由進(jìn)出，但如果要進(jìn)入關(guān)境就需交納關(guān)稅了。
自貿(mào)區(qū)
在自貿(mào)區(qū)出現(xiàn)之前，保稅區(qū)就是境內(nèi)最開放的地方。就地理位置而言，自貿(mào)區(qū)是現(xiàn)有保稅區(qū)的合并；從政策上來講，自貿(mào)區(qū)就是現(xiàn)有保稅區(qū)的全方位升級，自貿(mào)區(qū)實行“境內(nèi)關(guān)外”政策，保稅區(qū)實行“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策。
自由貿(mào)易區(qū)也分兩種，第一種是Free Trade Area，簡稱FTA，指兩個以上的國家根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定所形成的區(qū)域，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，還涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾，是一個國家實施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段，屬于比較廣義的范疇了，亞太自貿(mào)區(qū)就是FTA類型。
我們生活中更能接觸到的是第二種，F(xiàn)ree Trade Zone，簡稱FTZ，指某一國或地區(qū)在己方境內(nèi)劃出一個特定區(qū)域，單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。滬、津、粵、閩自由貿(mào)易試驗區(qū)就屬于這種類型。
自貿(mào)區(qū)的政策較為開放，主要表現(xiàn)在貿(mào)易自由、人員進(jìn)出自由、貨幣流通自由、貨物存儲自由、貨物進(jìn)出自由等方面。
自貿(mào)區(qū)與保稅區(qū)的區(qū)別
盡管保稅區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)都起到類似自由港的作用，但在開放程度、功能設(shè)計以及監(jiān)督管理等方面還存在著較大區(qū)別。
一是保稅區(qū)在海關(guān)的特殊監(jiān)管范圍內(nèi)，貨物入?yún)^(qū)前須在海關(guān)登記，保稅區(qū)貨物進(jìn)出境內(nèi)、境外或區(qū)內(nèi)流動有不同的稅收限制；而自由貿(mào)易區(qū)是在海關(guān)轄區(qū)以外的、無貿(mào)易限制的關(guān)稅豁免地區(qū)。
二是保稅區(qū)的貨物存儲有時間限定，一般為2～5年；而在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，貨物存儲期限不受限制。
三是由于保稅區(qū)內(nèi)的貨物是“暫不征稅”，對貨物采用賬冊管理方式；而在自由貿(mào)易區(qū)，主要考慮貨暢其流為基本條件，多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)采取門崗管理方式，運作手續(xù)更為簡化，交易成本更低。
四是目前許多保稅區(qū)的功能相對單一，主要是起中轉(zhuǎn)存放的作用，對周邊經(jīng)濟(jì)帶動作用有限；而自由貿(mào)易區(qū)一般是物流集散中心，大進(jìn)大出，加工貿(mào)易比較發(fā)達(dá)，對周邊地區(qū)具有強大的輻射作用，能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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